Resulta de gran importancia generar empleo y disminuir la informalidad, dos retos fundamentales que enfrenta el mercado laboral colombiano actualmente. 12 números de la consulta popular que el gobierno ha planteado, sugiriendo que la reforma laboral podría volver a modificarse para incluir más aspectos. Esta afirmación fue hecha por Luis Fernando Mejía, director del Centro Massar Fedsarrollollo, en una entrevista con El Tiempo. Según él, el impacto más significativo se evidenciaría en las pequeñas empresas comerciales. El incremento mensual en los costos laborales podría llegar al 10 por ciento, lo cual afectaría severamente a estas pequeñas entidades.
¿Pueden los problemas planteados en la consulta popular solucionar las dificultades del mercado laboral?
No, los temas abordados por el gobierno se alinean con propuestas anteriores que ya fracasaron en dos ocasiones. Al observar que el enfoque es prácticamente el mismo, podemos anticipar resultados similares. Particularmente, se observa un énfasis en incrementar el costo del empleo formal, lo que provocará un aumento inmediato en la informalidad de 2 puntos porcentuales y la posible pérdida de alrededor de 451,000 puestos de trabajo. Adicionalmente, no se han considerado los costos asociados con el formalismo laboral.
Se experimentará, sin duda, un aumento en la informalidad de 2 puntos porcentuales y la posible pérdida de aproximadamente 451,000 empleos.
12 preguntas de asesoramiento popular Foto:Archivo privado
En conclusión, se persisten los mismos problemas del proyecto original. La única diferencia podría ser la inclusión de un incremento en los costos de las tarifas de cancelación sin justificación, lo que resultaría bastante oneroso.
¿Cuáles son las preguntas que generan mayor inquietud y que deberían ser revisadas?
Es fundamental que se adopte un enfoque diferente, ya que al analizar las preguntas, se observa que están alineadas con la propuesta original del gobierno que pretendía elevar el costo del empleo formal. Recuerda que la ex ministra de trabajo, Gloria Inés Ramírez, en su momento, expresó que estas reformas no estaban orientadas a generar empleo. Por lo tanto, argumentaríamos que constituye una reforma que debería ser replanteada completamente para evitar reproducir problemas estructurales como la informalidad.
Aunque se discuten algunos elementos que podrían ser beneficiosos, estos no deben ser el enfoque central de un proyecto que busca abordar la alarmante tasa de desempleo del 57 por ciento. Existen preocupaciones específicas respecto a muchos de estos aspectos. Por ejemplo, los suplementos que podrían parecer ventajosos para los trabajadores, en realidad, tendrían un efecto adverso considerable, especialmente para el sector comercial que depende del empleo nocturno y los domingos.
Los suplementos pueden lucir atractivos para los empleados, pero tendrán un impacto considerablemente negativo, especialmente sobre el sector comercial.
¿Cuánto se estima que aumentarían los costos laborales si se implementan las preguntas planteadas?
Nuestros cálculos sugieren que los costos totales a nivel general serían significativos. En particular, se prevé que en el caso de las microempresas comerciales, el aumento en los costos mensuales de nómina podría ser del 10 por ciento, lo cual sería especialmente perjudicial dado que estas pequeñas empresas generalmente operan con márgenes de ganancia muy estrechos, de entre el 2 y el 3 por ciento. Este desbalance provocará un efecto muy negativo, desincentivando la creación de empleos formales.
En la rueda de prensa, Armando Benedetti y Antonio Sanguino presentaron las preguntas de la consulta. Foto:SERGIO ACERO / EL TIEMPO
¿Qué impacto podría tener el tema del contrato de trabajo en el acuerdo de aprendizajes de Sean?
Al revisar los indicadores del mercado laboral, se observa que la juventud presenta las tasas de desempleo más elevadas. Si bien esta medida tiene la intención de aumentar la compensación de los académicos, resulta en incentivos contraproducentes para las pequeñas y medianas empresas, que se enfrentan al dilema de formalizarse o permanecer en la informalidad. En este contexto, el cumplimiento de normativas laborales que permitan contratar académicos al mismo costo que los trabajadores con salario mínimo reduce los incentivos reales. Esta situación impone más obstáculos para el empleo formal de aquellos jóvenes que ya enfrentan barreras significativas de acceso al mercado laboral.
¿Cuál es tu opinión sobre la propuesta de tasas preferenciales para micro, pequeñas y medianas empresas?
Ya existen algunos mecanismos dentro de la política pública que abordan esta cuestión y por lo tanto, no deberían ser parte de las 12 preguntas planteadas en la consulta. El gobierno nacional puede facilitar este tratamiento preferencial y ajustar los incentivos a través de otras instituciones como Bancoldex o el Inventor. Este tipo de iniciativas son razonables y merecen una revisión detallada, pero no deberían integrarse en el marco de esta consulta popular.
¿Qué elementos consideras que deberían haber sido incluidos en las consultas?
Desde nuestra perspectiva, el mecanismo para discutir el proceso laboral no debería centrarse en una consulta popular. En lugar de concentrarse en los desafíos que se presentan, abogamos por que se discuta esta reforma en el Congreso, abarcando exclusivamente los elementos relacionados con el incremento de los costos del empleo formal y la creación de incentivos que estimulen la demanda laboral.
El mecanismo para abordar las reformas laborales no debe consistir en una consulta popular.
La informalidad ha alcanzado un alarmante 57 por ciento en Colombia. Foto:Jhon Jairo Bonilla
¿Cuál es tu opinión sobre qué se debe llevar a cabo para reducir la informalidad, generar empleo de calidad y aumentar la productividad?
Actualmente, la informalidad en Colombia alcanza el 57 por ciento, siendo que la mayor parte de los trabajadores independientes tienen bajos niveles educativos y su salario a menudo es inferior al mínimo. En consecuencia, la calidad del empleo, la capacitación y la relevancia del trabajo son componentes cruciales para que los individuos desarrollen las habilidades demandadas por el mercado laboral. Una parte significativa de la alta tasa de desempleo es consecuencia de la desconexión entre las habilidades que poseen muchos jóvenes y las que necesita el sector productivo. Por lo tanto, estas iniciativas deben ser parte de una política estatal integral.
Además, es prioritario mejorar la protección de los trabajadores formales. En lugar de tratar de forzar un pequeño aumento en los costos de formalización a través de la reforma, una alternativa más eficaz sería implementar un seguro no contributivo de desempleo que brinde apoyo a aquellos que, especialmente aquellos que ganan entre uno y tres salarios mínimos, puedan acceder a la protección financiada por el estado.
Por último, es imprescindible reformar nuestro sistema de aportes al seguro social. Desgraciadamente, el sistema actual presenta un esquema regresivo que obliga a los trabajadores independientes a contribuir un porcentaje elevado de sus ingresos, comparado con aquellos que tienen salarios más altos. Esto sobrelleva la necesidad de revisar las contribuciones a la salud, considerando la posibilidad de establecer tasas progresivas que motiven a las personas a elegir el empleo formal, en lugar de enfrentar las regulaciones que solo capturan el 30 por ciento de sus ingresos.
