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<p>En las recientes semanas, el presidente Gustavo Petro ha decidido dar un giro radical a varios modelos de concesión que actualmente operan en Colombia. En primer lugar, expresó su deseo de destinar los recursos de proyectos de infraestructura vial 4G y 5G que no han avanzado adecuadamente para financiar la atención de la problemática de salud relacionada con la fiebre amarilla. Ayer, anunció su intención de <b>modificar la administración de puertos en el país como respuesta al incremento de actividades ilegales.</b></p>
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<span class="c-cuerpo__media__subtitulo c-articulo-img-descripcion">Presidente Gustavo Petro.</span>
<span class="c-cuerpo__media__creditos"> Foto:</span>
<span class="c-cuerpo__media__autor">Vanexa Romero / El TIempo</span>
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<p>"La administración debe cambiar drásticamente porque<b> nos enfrentamos a traficantes de drogas y otras redes de contrabando.</b> Es imperativo implementar esta acción en la mayor medida posible. Estamos analizando las cuestiones legales ", subrayó el mandatario durante el Consejo de Ministros transmitido por televisión.</p>
<p>En particular, enfatizó que en los puertos de Buenaventura, Intercom, Cartagena, Santa Marta y Barranquilla se observa un incremento de la violencia, que parece estar conectada con grupos políticos más organizados, lo que motivará un cambio en su administración, incluso mediante la utilización de cuentas.</p>
<p>El presidente mencionó que ya había instruido a la Ministra de Transporte, María Fernanda Rojas, para que examine la situación de los puertos y también <b>lo que ocurre en el Aeropuerto Internacional El Dorado en Bogotá.</b> "El aumento de homicidios con características de desigualdad está relacionado con una mayor actividad ilegal vinculada al aeropuerto", afirmó.</p>
<pAnte esto, el presidente de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex) manifestó que sería un error ajustar la normatividad portuaria que se estableció en 1991, considerando que el verdadero problema radica en los funcionarios de aduanas, fiscales y la policía "tiene que intervenir".</p>
<p>"Este modelo de concesión portuaria ha demostrado ser efectivo. Los operadores de puertos no controlan las mercancías, sino que se encargan de la logística; sin embargo, <b>el control de lo que entra y sale corresponde a la Aduana, Polfa y la Policía Antinarcóticos. Es crucial que aquí se realicen intervenciones efectivas</b>", argumentó.</p>
<p>En un sentido similar, Juan Martín Caicedo, presidente de la Cámara de Infraestructura Colombiana (CCI), afirmó que el gobierno tiene la responsabilidad directa de asegurar la erradicación, el control y las sanciones, así como de supervisar la concesión de infraestructura como puertos, aeropuertos y carreteras.</p>
<p>"Cambiar la administración portuaria, como ha sugerido el presidente, <b>significaría repetir errores que se han intentado corregir durante tres décadas. Solo hay que recordar la experiencia fallida de Colpuertos, la entidad estatal que regulaba la actividad portuaria a finales de los 80.</b> Esto se dio en un contexto marcado por actos de corrupción y evidentes ineficiencias operativas", destacó.</p>
<p>Además, aseguró que no hay evidencia que apoye la ejecución de un acuerdo en el aeropuerto que pueda correlacionarse con los índices de homicidios, como ha mencionado el presidente. "Al igual que en los puertos, el éxito de la infraestructura aeroportuaria en el país se debe a su eficiencia, altos estándares operativos y competitividad, siendo posicionada entre las mejores de Sudamérica según los prestigiosos rankings de Skytrax.", añadió.</p>
<p>De acuerdo con las cifras más recientes, entre enero y el 20 de diciembre, <b>el puerto en las zonas del país movilizó 180.5 millones de toneladas,</b> lo que refleja un crecimiento del 2.5 por ciento en comparación con el mismo periodo del año anterior. La región del Caribe lideró con el movimiento de 157.2 millones de toneladas, seguida por el Pacífico con 20.6 millones.</p>
<h2>¿Es posible que los recursos de las validaciones futuras se redirijan hacia proyectos 4G y 5G?</h2>
<p>Hace varias semanas, el presidente Petro anunció que se habían destinado alrededor de 600,000 millones de pesos para abordar la situación sanitaria y ya había solicitado a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y al Ministerio de Hacienda que revisaran el cumplimiento de las concesiones viales.</p>
<p>"Esa cantidad de dinero es crucial cuando la necesitamos, pero no se está utilizando porque los proyectos no están avanzando. Esto ejemplifica una de las injusticias fiscales más grandes en el país", afirmó en ese entonces.</p>
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<span class="c-cuerpo__media__subtitulo c-articulo-img-descripcion">Concesiones de CCFC</span>
<span class="c-cuerpo__media__creditos"> Foto:</span>
<span class="c-cuerpo__media__autor">Concesiones de CCFC</span>
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<p>Desde la década de los 90, el estado ha estado canalizando recursos a través de las concesiones a entidades privadas, donde el sector público garantiza recursos a través de validaciones futuras, en las que el estado asume ciertas obligaciones contractuales en los presupuestos futuros y los privados son responsables de la construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura. Estos recursos se gestionan en un fideicomiso y se liberan conforme avanza el progreso de los proyectos.</p>
<p>Según la Cámara de Infraestructura Colombiana (CCI), <b>solo tres proyectos no han podido comenzar o completarse por circunstancias ajenas a los concesionarios</b>, debido a que el gobierno nacional no ha otorgado de manera oportuna los permisos necesarios, tal como reconoció el tribunal arbitral.</p>
<p>Proyectos como el perímetro este de Bogotá y Bucaramanga - Pamplona pueden resolverse mediante un acuerdo mutuo que permita liberar los recursos de validación futura disponibles tras la aplicación de fórmulas de liquidación contractual en los contratos asociados. Asimismo, el Mulaló-Loboguerrero enfatiza que el gobierno puede establecer un acuerdo de concesión para asegurar estos recursos en la ejecución de proyectos de construcción actuales o validar su liquidación.</p>
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<span class="c-cuerpo__media__subtitulo c-articulo-img-descripcion">Presidente de CCI, Juan Martín Caicedo.</span>
<span class="c-cuerpo__media__creditos"> Foto:</span>
<span class="c-cuerpo__media__autor">Cámara de infraestructura colombiana (CCI)</span>
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<p>"Es imperativo aclarar que se destinaron todos los recursos de validación futura hacia el patrimonio autónomo para la ejecución del proyecto Mulaló - Loboguerrero de 1.800 millones de pesos. Esta cantidad ha generado retornos - aproximando los 400,000 millones de pesos, <b>para un monto total de 2.200 millones de pesos; la deuda correspondiente se asigna a Ana, no a la concesión.</b> Estos recursos aún no han sido utilizados, lo que significa que el concesionario no tiene deuda con el estado", explicó.</p>
<p>Germán Arce, presidente de la Asociación de Fricadores, afirmó que el objetivo de aplicar los cambios es generar condiciones que permitan utilizar recursos públicos y privados para la ejecución y desarrollo de grandes proyectos de infraestructura, indicando que los inversores y prestamistas requieren señales claras de estabilidad legal.</p>
<p>"En el modelo colombiano de concesiones, <b>se han adjudicado casi 130 mil millones de pesos entre las iniciativas 4G y 5G, integrando recursos del estado y del presupuesto público con capital privado </b>de entidades bancarias, lo cual es crucial para llevar a cabo estos proyectos en los plazos establecidos. A través de este esquema de validaciones futuras, se asegura el pago a largo plazo. No es posible redirigir estos recursos para otros fines dentro del marco legal; cualquier negociación tendría que ser en base a contratos no ejecutados", concluyó.</p>
<p>Según el CEBE, en este contexto, el balance de recursos gestionados por el sector fiduciario en este ámbito alcanza los 27.4 mil millones de pesos. De esta cifra, 10.300 millones se orientan a futuros solicitantes, 6.300 millones corresponden a recursos del Ministerio de Proyectos, 5.100 millones están destinados a recuperar peajes, 1.300 millones vienen de financiamiento privado y 4.400 millones corresponden a otros recursos.</p>
<p>"El rol del sector fiduciario es garantizar que los recursos destinados a estos proyectos solo se utilicen para fines especificados en los contratos y concesiones. Esto incluye todos los recursos, tanto públicos como privados, incluyendo sus rendimientos", expresó.</p>
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