Más de 15.000 empresas tuvieron que pagar esta semana la primera cuota del impuesto al patrimonio impuesto por el Gobierno en su última emergencia económica, que está siendo examinado por el Tribunal Constitucional. En entrevista con EL TIEMPO, Natalia Gutiérrez, presidenta de Acolgen y del Consejo de la Federación, que agrupa a los gremios económicos más importantes del país, habla del impacto que esto tendrá en la caja de las empresas. «Estamos ante un impuesto que puede tener efectos cercanos al decomiso«, afirma.
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Natalia Gutiérrez, presidenta de Acolgen. foto:son bienvenidos
¿Qué consecuencias económicas podría traer el nuevo impuesto?
La situación es particularmente crítica porque, en las condiciones de desaceleración, este impuesto extraordinario -cuya suspensión, esperamos, será evaluada por el tribunal- introduce presión inmediata y significativa sobre la liquidez de las empresasporque los obliga a tener efectivo que no necesariamente proviene de ganancias y que no fue programado, dada la naturaleza extraordinaria del impuesto. En muchos casos, estos recursos estaban destinados a inversión, trabajo o creación de empleo. En este sentido, la consecuencia de este impuesto podría ser posponer proyectos, frenar la expansión, ajustar costos o incluso recurrir al endeudamiento. En el contexto de una desaceleración, esto en última instancia afecta el crecimiento económico.
¿Cree usted, como muchos han dicho, que sería un impuesto de «confiscación»?
Ése es un debate que en última instancia debe ser resuelto por la Corte. Sin embargo, desde una perspectiva económica y práctica, está claro que estamos ante un impuesto que puede tener efectos próximos a confiscatorios, en la medida en que grava la propiedad sin tener en cuenta la rentabilidad o la liquidez de la empresa. cuando es el homenaje exige pagos importantes en plazos muy cortos, independientemente de si las empresas obtienen beneficios y amenaza la continuidad de las actividades productivas.no sólo están bajo presión las capacidades financieras, sino que se están planteando cuestiones muy serias sobre su proporcionalidad y la línea entre una tributación legítima y un impacto significativo en el capital productivo, que esperamos que la Corte resuelva con firmeza y, sobre todo, con oportunidades.
¿Cuánto le afecta que el impuesto no se calcule sobre las ganancias sino sobre los activos líquidos?
Ése es exactamente uno de los principales problemas. Hay sectores intensivos en activos que pueden tener altos activos pero flujos de efectivo limitados, por lo que el impuesto no refleja su verdadera capacidad de pago y, en última instancia, crea presiones financieras desproporcionadas.
En este sentido, es razonable que el sistema tributario esté más alineado con la generación efectiva de ingresos. Gravar los ingresos -no el capital- permite una mejor captura de las capacidades de contribución, evita distorsiones en las inversiones y reduce el riesgo de impacto en el trabajo y la sostenibilidad de las empresas. Finalmente, es crucial recordar esto. En una democracia los impuestos no deberían imponerse sin representación, Por lo tanto, cualquier carga fiscal requiere consideración y aprobación por parte del Congreso. Cuando no se sigue este proceso, no sólo se debilita la legitimidad del impuesto, sino que Principios básicos como la seguridad jurídica y la confianza en las reglas del juego están en riesgo.
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Empresas. foto:MinCit
Aunque el impuesto no está destinado a las pymes, ¿cree que podría afectarlas a largo plazo?
Sí, y probablemente más de lo que parece. Aunque no está dirigido formalmente a las MIPYMES, en la práctica también llega a empresas con activos medios cuya liquidez puede estar en riesgo, especialmente en sectores intensivos en activos. Además, hay un claro efecto en cadena, ya que cuando las empresas más grandes están bajo presión financiera, se reduce su capacidad para contratar, invertir y pagar a los proveedores, muchos de los cuales son pequeños y medianos. Es un efecto en cadena que, en última instancia, afecta a todo el tejido empresarial, así como a los consumidores.
¿Cuánto se podría aumentar la carga fiscal efectiva de las empresas?
Colombia ya tiene la carga más alta para las empresas, según la OCDE en 2025, y con este tipo de medidas puede aumentar aún másempeorando la competitividad del país. Según el análisis de Anif, la recaudación prevista del impuesto sobre el patrimonio de 13,4 mil millones representa un aumento de la tasa del 29,8 al 35,5 por ciento, es decir, un aumento de casi 6 puntos porcentuales. Hoy, según el Centro Mundial de Competitividad, ocupamos el puesto 54 entre 69 economías. Este tipo de medidas no hacen más que empeorar este indicador. En un entorno global donde el capital busca estabilidad y condiciones favorables, un aumento de la carga fiscal nos pone en desventaja frente a otros destinos de inversión. Lo que expertos como Fedesarrollo recomiendan, de hecho, es que se reduzca gradualmente el impuesto a la renta empresarial y se elimine el impuesto a la riqueza.
¿Cómo cree que podría afectar a la inversión y a la competitividad empresarial?
El impacto es directo. La inversión requiere reglas claras, estabilidad y previsibilidad, y medidas de esta naturaleza -especialmente en contextos excepcionales- envían señales de incertidumbre que afectan las decisiones de largo plazo. En la práctica, esto puede traducirse en menores o retrasos en las inversiones, ajustes de costos -incluidos los laborales-, menor dinamismo en la contratación de bienes y servicios, impacto en los proveedores a lo largo de la cadena e incluso, en casos extremos, riesgo de insolvencia o quiebra. Todo esto conduce al deterioro de la competitividad empresarial y de la capacidad del país para atraer y retener inversiones.
Las empresas tendrán que pagar el impuesto mientras el Tribunal examina su legalidad. ¿Cree que todos pagarán por ello o enfrentarán sanciones?
Las empresas operan en el marco de la Ley y respetan sus obligaciones para evitar sanciones. sin embargo, Es una situación compleja por la inseguridad jurídica. Lo que se espera es que haya claridad institucional y, en caso de inexigibilidad de la decisión, que existan mecanismos ágiles y eficientes que garanticen retornos adecuados.
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¿Cree que esos nuevos recursos podrían redirigirse justo en esta época electoral?
En el contexto preelectoral, la transparencia es clave. Más allá de cualquier preocupación, lo fundamental es que existan todas las garantías institucionales para asegurar que los recursos públicos se utilicen de manera adecuada, con trazabilidad y control.
Imagen de referencia. foto:iStock
¿Cree que el Gobierno actuó contra los empresarios y olvidó la promesa de un ‘gran acuerdo nacional’?
En lugar de entrar en este tipo de interpretaciones, nuestro llamado es a continuar el diálogo. Colombia necesita construir un consenso. Los emprendedores son aliados en la creación de empleo, inversión, desarrollo y tejido socialy es importante mejorar las soluciones armonizadas. Con señales intervencionistas y una carga adicional para el empresariado, no será posible avanzar hacia un país con mayor bienestar social y desarrollo económico.
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¿Qué cree que debería hacer realmente el gobierno? ¿Cree que se debería recortar el gasto público?
El país necesita una discusión profunda sobre la calidad y eficiencia del gasto público. No basta con pedir mayores ingresos si al mismo tiempo se observa un aumento continuo de los costos burocráticos, como la ampliación de los contratos de servicios, el aumento de la nómina estatal y esquemas de contratación directa de obras de inversión que no siempre son suficientemente transparentes o competitivos.
Las cifras del CARF son definitivas: el déficit entre ingresos y gastos gubernamentales en 2025 fue del 3,5 por ciento del PIB, el más alto en los últimos 30 años excluyendo períodos de crisis. Este deterioro se debe a que los costos operativos del estado han aumentado: 8.3 por ciento en 2023 respecto a 2022, 1.4 por ciento en 2024 y 8.9 por ciento en 2025. Lo anterior acumula un incremento de 20.2 por ciento en términos reales en sólo tres años.
En este contexto, en lugar de seguir siendo una carga para el sector manufacturero, Es necesario revisar y afinar el gasto, priorizar inversiones de alto impacto y garantizar un uso más riguroso de los recursos públicos. La sostenibilidad fiscal depende no sólo de recaudar más, sino también de un mejor gasto, con disciplina, eficiencia y criterios claros de productividad.
