La emergencia económica determinada por el Gobierno de Gustav Petr permitirá al Gobierno aplicar reforma fiscal a través de la regulación. En entrevista con EL TIEMPO, el exministro de Hacienda y actual rector de la Universidad EIA, José Manuel Restrepo, asegura que será contraproducente para la economía y que incluso se aplicará tasas que pueden clasificarse como “confiscantes”. «La politización de la economía puede ser un camino perverso para el país», afirma.
LEER TAMBIÉN
Reprocha al Gobierno no haber sido capaz de producir una emergencia y luego provocarla. ¿Cómo dirías que se desarrolla?
Creo que el Gobierno produjo esta situación de emergencia de varias maneras. Primero, por los excesivos presupuestos. Es decir, en relación al PIB, es el más alto de la historia reciente. En segundo lugar, porque El presupuesto se presentó repetidamente como insuficiente, lo que significa que el Gobierno sabía que era inalcanzable desde el punto de vista fiscal. Además, debido a la suspensión de la regla fiscal sin argumentación sustancial, se crea un exceso de déficit fiscal y con él la deuda pública. Y cuarto, porque la deuda se ha superado y los intereses que se pagan hoy son casi un 50 por ciento más que a principios de 2022, lo que genera más presión.
José Manuel Restrepo, ex Ministro de Hacienda. foto:Tiempo / Cortesía
Entonces, ¿diría usted que no hay ningún acontecimiento posterior al fracaso de la reforma tributaria?
No hay ningún hecho posterior porque el Gobierno sabía de antemano que le desfinanciaron más de 45 mil millones de dólares. Sabía que el presupuesto tenía que pasar por un proyecto de ley de financiación que el Congreso pudiera rechazar. además, El gobierno estaba satisfecho con el exceso de costos operativos públicos y los costos adicionales por intereses de la deuda pública. lo cual se genera por la incertidumbre de medidas como la suspensión de la regla fiscal. Una emergencia no puede ser un atajo fiscal para una mala planificación o gestión. Al contrario, es un instrumento que la Constitución prevé para un escenario absolutamente extraordinario.
LEER TAMBIÉN
¿Cómo podría afectar a la economía en este momento la aprobación de un impuesto por decreto, como un impuesto al patrimonio?
Actualmente se sabe poco sobre los posibles impuestos; Sin embargo, ya se sabe que el Gobierno seguirá la tendencia de aumentar la tasa combinada de operaciones socioempresariales, lo que significó que hoy tengamos la relación inversión/PIB más baja de las últimas dos décadas. El escenario de destrucción del sector privado continúa, lo que genera aún más incertidumbre. Esta no es una buena señal para la dinámica productiva del país.
¿Y cómo ve el recargo del 50 por ciento propuesto para el sector bancario?
No sé si es una medida desesperada, pero es profundamente errónea y contraria a la lógica del mundo. En ningún país estos tipos serían aceptables para ningún sector, ya que acaban siendo casi confiscatorios. Además, trabajan con una profunda dosis de ideología y animosidad hacia el sector financiero, lo cual es muy importante para la dinámica de la economía. Al final, los ciudadanos pagarán porque todo esto se traducirá en mayores costes en el sistema.
El sector minero y energético también viene pagando más por el decreto interno del Catatumbo, algo que, según el borrador filtrado, ahora podría celebrarse…
Creo que en ambos casos hubo una enorme cantidad de ideología para imponer impuestos por razones ideológicas más que técnicas. Así, al final, destruyen la dinámica productiva de un país.
¿Por qué cree que el Gobierno apuesta por un estado de excepción si el Tribunal Constitucional puede tumbarlo en muy poco tiempo?
Realmente no sé cuánto tiempo tienen para cobrar, tal vez unas semanas, un mes, no lo sé. Es posible que logren alguna forma de cobro. Vía IVA sería lo más rápido. Se aplica el principio de legalidad, por lo tanto Saben que pueden cobrar parte de los fondos antes de que el tribunal tome una decisión, pero también puede ser por una razón política porque esto puede ser un instrumento, entre otras cosas, para activar el debate político en el país. Lo que creo es que es un error del Gobierno mezclar economía y política. Politizar la economía puede ser un camino perverso para el país.
LEER TAMBIÉN
¿Y qué cree que debería hacer el gobierno en medio de esta situación?
desde hace algún tiempo, Lo que el gobierno tenía que hacer era reducir el gasto público. Hay que cortarle las tijeras a la operación y a la burocracia, pero también en inversiones mal focalizadas que no generan un mayor impacto. Tienes dos caminos allí. El tercero debe ser crear seguridad y confianza en el sector empresarial, los inversores y las agencias de evaluación de riesgos, de forma que se reduzca el coste adicional que tenemos en términos de intereses de la deuda pública.
El gobierno tiene un déficit para el próximo año. foto:iStock
Una de las críticas es que la ejecución no es tan alta…
El gobierno no ejecuta porque no tiene suficiente efectivo porque los déficits son muy altos y cumple o tiene que cumplir obligaciones en base a los intereses de la deuda pública. Además, no existe ningún presupuesto que pueda soportar ese nivel de gasto e inversión.
Y en respuesta a esa crisis de liquidez en diciembre, se hizo esa controvertida venta directa de TES por 23 mil millones de pesos al inversionista extranjero Pimco…
Me parece una ruptura con la historia de la prudencia macroeconómica. El mercado de crédito público está distorsionado. además, Esta situación genera dudas sobre la falta de transparencia en el proceso y repercutirá cuando el dinero tenga que salir a subastas. ¿Qué pensarán otros actores institucionales? ¿Por qué se le dio a ese inversor una mejor tasa? Es muy probable que las tasas incluso sigan subiendo debido a la distorsión que se ha creado. A partir de ahora siempre quedará la posibilidad de que el Gobierno abra esa puerta y que haya tipos por encima del mercado.
LEER TAMBIÉN
La deuda está creciendo. foto:CARTERA
¿Cómo ve el aumento de la deuda y cuáles son los peligros de que siga creciendo?
El peligro de que la deuda pública siga creciendo es que lleguemos al límite de la explosión de la deuda. Sólo en estos tres años y medio la nueva deuda ha aumentado en más de 390 mil millones de dólaresque es un monto importante, y la mayor parte de ese aumento se debe a la deuda pública local, lo que crea menos espacio para que el sector empresarial financie sus inversiones, porque el público absorbe buena parte de esos fondos. Todo esto no es una buena señal para un mejor crecimiento económico.
¿Y cómo ve las perspectivas fiscales para 2026?
Será el escenario más desafiante que cualquier ministro de Finanzas pueda enfrentar, con un déficit fiscal récord histórico, una disminución significativa de las arcas del gobierno y dificultades de ejecución debido a la inflexibilidad presupuestaria. Ése será el peor legado que cualquier gobierno puede heredar de otro.
