Tras la decisión de la Corte Constitucional de suspender el decreto de estado de emergencia económica, el presidente Gustavo Petro anunció en las últimas horas que el Gobierno hará un nuevo recorte presupuestal para 2026 de 16 mil millones de pesos, ajuste que se suma a los ya realizados y quecomo dijo, revela el magro flujo de caja del Estado.
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«Hicimos recortes dos veces: uno por 12 mil millones y el otro por 16. El otro vendrá en 16. Estas reducciones ascienden a 44 mil millones de pesos gubernamentales actuales”, escribió el presidente en su cuenta X, reconociendo que el margen para reemplazar estos recursos con nuevos métodos de recaudación se está reduciendo.
El presidente Gustavo Petro en un discurso el 27 de enero. foto:Presidencia
El presidente dejó claro en su mensaje que el ajuste no fue resultado de una decisión discrecional, sino de un escenario en el que, a su juicio, el tiempo político y legislativo ya no es suficiente para implementar otra reforma tributaria que cierre la brecha fiscal. «Por supuesto que podría haber sido dinero para el bienestar de la gente», afirmó, antes de insistir en que el déficit actual no es producto exclusivo del gasto ejecutivo, sino decisiones acumuladas en los últimos años y el freno de diversas fuentes de ingresos. En este contexto, sostuvo que la suspensión del estado de emergencia acabó cerrando la puerta clave para la obtención de recursos de corto plazo, obligando al Gobierno a recurrir nuevamente a la tijera presupuestaria.
La respuesta del anterior equipo económico no se hizo esperar. José Manuel Restrepo, ex ministro de Hacienda del gobierno anterior, desmintió directamente al presidente Petr y lo acusó de distorsionar los datos fiscales. «Un verdadero economista no miente. Las cifras son claras y los datos matan las historias», afirmó. «Crearon una nueva deuda por casi 400 mil millones y obligaciones de intereses adicionales por otros 420 mil millones. Dejan un legado de servicio de deuda cercano a 820 mil millones», afirmó.
Este es el tercer año consecutivo que el Gobierno presenta un presupuesto desfinanciado para gastar más sin tener los ingresos necesarios, y sería la tercera vez que tendría que posponer fondos y hacer recortes en su presupuesto.
Además, el viceministro Técnico de Hacienda, Leonardo Pazos, Anunció que el Gobierno intentará nuevas recaudaciones a través de la recaudación de impuestos. «Tenemos que reintroducir leyes de financiación, leyes tributarias ordinarias. Haremos todo lo que podamos porque la decisión del Tribunal da la espalda a la población más vulnerable», informó.
detener los impuestos
La decisión de la Corte Constitucional de suspender la emergencia económica impuesta por el Gobierno de Gustavo Petra mientras decide si es ejecutable o no paraliza repentinamente la recaudación de impuestos para los cuales se pedían 11 mil millones de pesos para cubrir parte del déficit de fondos de este año. Hasta ahora, el La Secretaría de Hacienda estima la recaudación en alrededor de 1,650 millones de pesos.
Y si bien el presupuesto general de la nación fue aprobado por 546,9 mil millones de pesos, 16,3 mil millones quedaron sujetos a la aprobación de una reforma tributaria que el gobierno no pudo avanzar en el Congreso. por lo tanto, Ante la falta de recursos, el poder ejecutivo decidió declarar el estado de emergencia e imponer nuevos impuestos sin pasar por el legislativo.
El mayor cargo provino de los cambios propuestos al alcohol y al tabaco en el IVA y el consumo. Con ellos esperaban más de 2,5 billones de pesos al 2026.
Posteriormente, se esperaba que la reducción del umbral del impuesto a la riqueza de los actuales 3.600 millones de pesos a 2.000 millones de pesos recaudara 2,3 billones de pesos, lo que el Ministerio de Hacienda estima que resultará en que 105.332 nuevos contribuyentes tengan que pagar. Además, los precios han sido modificados.
Y el tercer gran cambio de emergencia, que se espera sea de 1,2 billones de pesos, fue un nuevo complemento de ingresos para el sector financiero, que pretendía aumentar de cinco a 15 puntos sobre la tasa general para alcanzar un total del 50 por ciento en 2026.
Luego hubo otros impuestos como el que impone un 19 por ciento de IVA sobre los juegos de azar y fortuna realizados a través de Internet, que ya se aplicaba desde febrero de 2025 debido a la crisis surgida en la región del Catatumbo, en el norte de Santander. Lo mismo ocurre con el impuesto que grava la extracción de hidrocarburos y carbón en el territorio nacional en el momento de la primera venta o exportación.
Asimismo, otro impuesto fijado por el gobierno de Gustavo Petra fue un IVA del 19 por ciento a las compras superiores a $50 que las personas realicen a través de plataformas internacionales como Temu y Shein.
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La Emergencia Económica 2025 impulsó un paquete tributario para fortalecer la recaudación nacional. foto:iStock
Solución fiscal
Si bien el Gobierno insistió en que necesitaba impuestos urgentes para superar la crisis fiscal; Varios analistas insisten en que el origen de la situación actual no es un hecho posterior y otras estrategias como la reducción del gasto público.
«Existen mecanismos ordinarios para hacer frente a los desafíos presupuestarios y no se pueden utilizar poderes extraordinarios imponer reformas estructurales o reemplazar el debate democrático«, dijo Natalia Gutiérrez, la nueva presidenta del Consejo Sindical Nacional.
Según Mauricio Salazar, director del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, el problema fiscal es mucho más profundo que los 16 mil millones de pesos que se solicitaron recaudar a través de situaciones de emergencia. De hecho, advierte que las metas de recaudación no se han cumplido en 2025, y según las proyecciones actuales, tampoco se cumplirán en 2026.
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“La salida está pasando por previsiones de recaudaciones serias y creíbles, racionalización efectiva del gasto público y uso transparente de los recursos. En un contexto regional, Colombia es hoy el único país comparable en América del Sur que continúa aumentando su déficit y su deuda como proporción de la actividad económica, financiando un Estado que crece más rápido que la economía y asignando cada vez más fondos para pagar intereses sin generar más crecimiento. «Colombia se encuentra entre las economías de más lento crecimiento de la región a partir de 2022», dijo.
En total, se espera que el déficit fiscal se acerque al 6,2 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 2025. Además, el primario, que excluye intereses, se mantendría en 3,4 por ciento, el mayor registrado desde la crisis de los 90 y la pandemiasegún cálculos del equipo de investigación económica del Banco de Bogotá.
Por otro lado, no hay que olvidar el aumento de la deuda colombiana en los últimos años, que pasó de 789 mil millones de pesos en julio de 2022 a 1.176 mil millones de pesos en noviembre de 2025. lo que creó más presión sobre el gobierno en medio de la crisis fiscal que vive el país debido a los problemas presupuestarios y monetarios existentes.
Además, Colombia paga tasas de interés cada vez más caras y, en total, destina casi un tercio de sus ingresos tributarios a pagarlas, lo que, como ya advirtió en los últimos meses el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf), reduce el espacio para el gasto social.
«El gobierno tiene que recortar gastos, pero no le interesa hacerlo. Hemos visto, por ejemplo, la expansión de las órdenes de entrega de servicios (PSO). Después de utilizar la Cláusula para Evitar la Regla Fiscal en 2025, su único límite de gasto es el efectivo y lo han respaldado con deuda costosa. Es un sofisma decir que la caída del decreto de emergencia provoca una crisis fiscal. Esto lo inició el Gobierno en 2024 cuando abandonó la hoja de ruta fiscal responsable”, afirmó Gonzalo Hernández, exviceministro de Hacienda.
Debate sobre la última reforma fiscal. foto:Prensa de Cámara.
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¿Son reembolsables los impuestos recaudados?
emergencia económicaAl 29 de enero, la Dian ha recaudado cerca de mil 650 millones de pesos. Según dijo a este medio, la mayoría (1.630 millones) correspondieron al pago de obligaciones, que incluían la reducción de intereses y sanciones a deudores morosos y morosos. Se han actualizado un total de 175.000.
El cargo correspondiente al 1 por ciento del valor de la primera exportación de carbón o hidrocarburos representó 23 mil 800 millones de pesos, y se cobraron mil 200 millones de pesos por el IVA del 19 por ciento a la importación de bebidas alcohólicas.
La Dian asegura que el resto de medidas aún no han reportado recaudación, dado el calendario fiscal, pero que se espera que lo hagan Entre febrero y marzo ingresan unos 165.000 millones de pesos para un IVA del 19 por ciento a la venta de bebidas alcohólicas nacionales, un impuesto al consumo nacional del 19 por ciento, un IVA a los juegos de azar y apuestas en línea, y un impuesto del 1 por ciento a la primera venta de carbón o hidrocarburos dentro del país.
El estado de emergencia introdujo nuevos impuestos a las bebidas alcohólicas. foto:iStock
La pregunta que se hacen los contribuyentes que tuvieron que pagar por el estado de emergencia es qué pasará con ese dinero. Hay que recordar que existen impuestos indirectos, que se cobran de forma inmediata sobre cada producto adquirido; o directos, que son aquellos que gravan el patrimonio de cada persona o empresa y surten efectos cuando los contribuyentes presentan sus declaraciones.
Para Luis Fernando Mejía, exdirector de Fedesarroll y actual director ejecutivo de Lumen Inteligencia Económica, varias medidas adoptadas corresponden a impuestos indirectos (como el IVA a las importaciones, bebidas alcohólicas y tabaco). cuya devolución sería prácticamente «imposible» si el decreto fuera declarado inaplicable.
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Lo mismo dice el exviceministro de Hacienda Juan Alberto Londoño impuestos directos como el patrimonio o las prestaciones, que aún no se han recaudado, sería muy fácil devolverlos a los contribuyentes. Por otro lado, en casos indirectos no fue posible determinar quién pagaba el impuesto, como en el caso de los cigarrillos y bebidas alcohólicas a los que se les aumentó el IVA.
«Está por ver qué definirá el Tribunal Constitucional en el momento de su fallo y si lo hace retroactivo. En mi opinión, lo recaudado ya quedará en las arcas del Gobierno», afirmó Londoño.
