Con un presupuesto de 546.900 millones de pesos desfinanciados para el próximo año y un Congreso cada vez menos dispuesto a apoyar los proyectos del oficialismo, el gobierno del presidente Gustavo Petro Negaron su reforma tributaria por 16 mil 300 millones de pesos. Ni las movidas, ni los diálogos, ni la advertencia del decreto de emergencia económica surtieron efecto a la hora de convencer al Senado, corporación que ayer tuvo la última palabra.
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La reforma fiscal ha fracasado en el Congreso. foto:CÁMARA DE REPRESENTANTES
En la tercera sesión que fue convocada para discutir la ley tributaria o de financiamiento, nueve senadores de la Comisión IV hundieron la iniciativa con la que la Casa de Nariño buscaba cubrir el vacío fiscal en su presupuesto. El jefe de Estado aseguró que la decisión «previsible» del Parlamento abrió el camino a «consecuencias imprevisibles» que se verán de inmediato.
«Ninguna persona razonable puede decir que en caso de déficit no deberíamos recibir de la economía más recursos que los «Está impulsado por algunos megaricos que han duplicado sus beneficios gracias al aumento del precio de la deuda pública».escribió Petro en su cuenta X. También cuestionó al Banco de la República y prometió medidas para el bienestar de la población de bajos ingresos.
Cabe recordar que el presidente predijo y dijo esto la semana pasada. El impacto se vería en las rutas de cuarta generación (4G). «Hay un hecho: si el Congreso rechaza el proyecto de ley de financiación, el único recorte de gasto posible es invertir en carreteras 4G. «Está colapsando la economía», dijo el viernes.
La sensación de victoria de la oposición quedó en el aire, pero el Gobierno prepara duras declaraciones e incluso tantea el terreno para un posible decreto de emergencia económica. Es decir, el ministro de Hacienda, Germán Ávila, dejó abierta ayer esa posibilidad. «Analizaremos todas las medidas que sean necesarias, no descartaremos ninguna alternativa para asegurar el cumplimiento de objetivos y obligaciones sociales.«, dijo al ser consultado sobre la viabilidad de la referida norma.
Sin embargo, según el director del centro de investigaciones Fedesarrollo, esos 16,3 billones de pesos representan menos del 3 por ciento del presupuesto general de la nación para 2026, por lo que Sería «insostenible» argumentar que un impacto de esta magnitud compromete la estabilidad fiscal o la sostenibilidad del gasto público.. Por el contrario, algunos expertos señalan que el Gobierno debería ser más estricto, especialmente en términos de costes operativos.
Esa medida ya tiene opositores en el Congreso de la República, donde la oposición la calificó como una amenaza. Varios congresistas ya discutieron entre ellos oponerse a las medidas de la Cámara de Nariño y acordaron que si se impone el estado de emergencia, inmediatamente será demandado ante la Corte Constitucional.
Una de ellas es la senadora de Alianza Verde Angélica Lozano, quien dejó el expediente incluso antes de que se votara la reforma. «La eventual decisión del Congreso de la República de no aprobar el proyecto de ley -incluida la reforma tributaria- no representa un hecho posterior, extraordinario o imprevisible, y por tanto no habilita la declaración de un estado económico extraordinario», afirmó.
El Ministro de Hacienda, Germán Ávila, al momento de presentar la propuesta. foto:MAURICIO MORENO
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Es cierto que, debido al colapso del sistema tributario, El Ministerio de Hacienda tendrá que reducir esos 16.000 millones del presupuesto, como también ocurrió en 2025. Este es el segundo año consecutivo que el Gobierno presenta un presupuesto ligado a la aprobación de una reforma incierta para poder gastar más.
«La decisión del Congreso de archivar la ley tributaria abre una oportunidad para que el gobierno reoriente la discusión hacia una estrategia fiscal que priorice la eficiencia del gasto y la estabilidad económica. Creemos que es importante avanzar hacia una gestión más estricta y responsable, especialmente en los gastos operativos del gobierno, con el fin de proteger los recursos destinados a inversiones productivas, la creación de empleo formal y el crecimiento empresarial», dijo la presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, María ColombiC, Claudia Lacouture.
Movimientos y argumentos
No es que la casa de Nariño no haya usado sus cartas, porque por Las reformas fiscales fueron ‘juegos’, diálogos y una estrategia común para presionar a los legisladores. Por tanto, este rechazo es una señal más de que la relación entre ambas autoridades está casi rota y que todos los sectores ya estarían pensando a favor de la campaña preelectoral.
El escenario en el Capitolio en los últimos meses no ha sido favorable al petrismo. Aunque fue aprobado para los presupuestos de 2026, las comisiones económicas no se movieron sobre el impuesto, la reforma sanitaria sigue estancada en la Comisión VII del Senado y los congresistas de las primeras comisiones están retrasando la tramitación del proyecto para salvar al Ministerio de Igualdad de su desaparición. También se bloqueó la jurisdicción agraria.
En cuanto a la cuestión fiscal, las comisiones económicas de la Cámara, sin embargo, defendieron al oficialismo, porque no sólo apoyaron presentaciones positivas, sino que también rompieron el quórum en dos ocasiones para que el proyecto no se hundiera y el poder ejecutivo tuviera más tiempo para llegar a un acuerdo. El Senado, pese a los acercamientos del Gobierno, se mantuvo firme en rechazar esta medida por sus «riesgos» y «efectos negativos» sobre las clases media y baja. El Ejecutivo logró convencer sólo a un senador (Jairo Castellanos, de ASI) para que cambiara de postura.
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«Vi dos sesiones donde allegados al gobierno violaron el quórum. Pero hubo un debate y no quisieron cambiar nuestro voto, porque esta reforma golpea a la clase baja y media», dijo el senador y candidato presidencial conservador Efraín Cepeda, uno de los que impulsó el colapso de la medida y que en 2024 hizo lo mismo con la ley de financiamiento de 12 mil millones de pesos.
Debate sobre la reforma fiscal. foto:Foto: Jazmín Orjuela. Prensa Cámara de Representantes
Para Dom Nariño, el nuevo rechazo del Congreso es una muestra más del bloqueo institucional del que se habla desde el rechazo de su primera reforma sanitaria, el presupuesto 2025 emitido por decreto y la anterior reforma tributaria. Este discurso incluyó la caída de la obra, que luego fue revivida y aprobada bajo la presión de la consulta popular.
Asimismo, el presidente Petro cree que las comisiones económicas del Senado son las encargadas de darle la espalda a las finanzas del país y saldar la deuda externa, especialmente la adquirida durante el gobierno de Iván Duque para solucionar la pandemia del covid-19.
